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01
案例布景与意旨
为深刻贯彻落实《长三角生态绿色一体化发展示范区总体决策》及《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅国土空间详备狡计(2021-2035年)》的条目，高圭臬、高质料鼓吹水乡客厅这一中枢运行区的开荒，青浦区狡计资源局积极探索地盘供应处治立异。长三角一体化示范区水乡客厅-“市政说念路新建工程”狡计三十路手脚工作“创智引擎”板块的首批实施说念路，其奏凯落地对展示示范区轨制立异后果、保险区域基础次第先行具有进军的示范意旨。濒临容颜区域内地盘职权设定与高效利用的实践需求，青浦区狡计资源局果敢实践“供地分层”处治新模式，为同类项策动地盘供应提供了可复制、可践诺的“青浦老师”。
02
主要作念法与立异点
长三角一体化示范区水乡客厅-“市政说念路新建工程”狡计三十路是一条兼具交通工作与生态示范功能的城市歧路。为确保容颜照章合规、高效鼓吹，青浦区狡计资源局依据《上海市狡计资源领域聚焦提高企业感受，抓续打造一流营商环境行动决策》，辘集开荒用地使用权可在地盘地表、地上或者地下分别缔造的规章，对该容颜立异实施了“分层缔造、分类供应”的概括化供地处治：
1.精确界定职权分层：最初，明确将容颜用地按空间维度永诀为“地表”和“地下空间”。这种永诀澄莹界定了不同空间档次的产权领域和用途，为后续分类供应奠定了审批依据。
2.地表部分取舍划拨方法：鉴于狡计三十路是工作于社会公众的市政基础次第，具有显著的群众属性，其地表部分的开荒用地使用权严格按时局以划拨方法供给容颜单元——长三角一体化示范区新发张开荒有限公司。此举保险了公益项策动奏凯实施，缩短了容颜开荒资本。该部离异续于2023年7月高效完成。
3.地下空间取舍出让方法：关于说念路下方的地下空间，琢磨到其将来可能承载的买卖化开荒后劲，为体现地盘钞票价值，并建立澄莹、可抓续的产权关系，青浦区狡计资源局通过公开出让方法供应地盘使用权，既安妥市集化成就资源的原则，也为将来地下空间的多元化开荒利用预留了天真性和法律保险。该部分出让使命于2024年5月奏凯完成。
03
生效与示范价值
长三角一体化示范区水乡客厅-“市政说念路新建工程”狡计三十路的“供地分层”实践得回了显耀生效：
1.保险了容颜高效鼓吹：通过地表划拨，确保了公益性说念路次第的快速落地；通过地下出让，明确了地下空间权属，幸免了将来可能产生的权属纠纷，为容颜举座开荒扫清了轨制不容。
2.终明晰地盘浅近集约利用：“供地分层”模式充分挖掘和显化了不同空间档次的地盘价值，相等是对地下空间实行有偿使用，促进了地盘资源的概括化、高效化成就，安妥示范区开荒“集约高效”的原则。
3.立异了狡计资源处治机制：此案例是青浦区狡计资源局在跨区域策略功能区地盘处治领域的一次奏凯探索，为处理访佛线性工程、复合功能容颜(尤其是触及地下空间开荒)的地盘供应问题提供了安靖的实践范例，丰富了示范区轨制立异的内涵。
04
老师启示
狡计三十路项策动奏凯实践标明，在长三角一体化示范区等国度策略区域的开荒中，狡计资源处治部门必须敢于担当，善于立异。通过精确诓骗“供地分层”等政策用具，大要灵验破解容颜鼓吹中的地盘处治勤苦，终了保险群众利益与显化地盘钞票价值的调处，为高质料一体化发展提供坚实的地盘身分保险。下一步，青浦区狡计资源局将系统回归这次老师，进一步完善关连操作详情，力求在更大范围内践诺应用，为工作国度策略作念出更大孝顺。
(供稿：市政处、青浦区狡计资源局)天元证券_APP移动版安装教程与电脑端同步版本介绍
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